加强综治维稳信访工作创建和谐社会

一要深入开展矛盾纠纷排查。按照排查到位、化解到位、稳控到位的要求，切实加大对重点领域、重点地区、重点行业、重点人员的排查力度，做到重点事项不落项、重点人员不漏人、极端行为不放过。重视抓好土地征用、房屋拆迁、民工工资、涉法涉诉、劳动社保等原因引发的信访隐患排查；重视抓好生产经营性纠纷、土地权属纠纷、改革改制、城市管理、人员意外死亡等原因引发的群体性事件隐患排查，真正做好底数清、情况明。

二要认真化解矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，努力实现“小事不出村、大事不出办事处”。要不断加强综治维稳信访中心建设，整合综治力量，增强排查调处矛盾纠纷的合力；要加强村（居）调解组织和信息员队伍建设，构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局，不断增强矛盾纠纷排查化解的能力。对已有政策的，一定要落实到位；对生活困难的，要怀着对人民群众的深厚感情，通过帮扶、救济的办法，切实保障其基本生活；对群体性利益诉求，要作为工作重点，按照“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法落实调处责任，综合施策，认真加以化解。

三要妥善处置群体性事件。预防和处置群体性事件，关键是要针对事件发生的原因，正确区分两类不同性质的矛盾，在进行疏导教育、缓解群众情绪、解决合理诉求、依法妥善处置违法行为上下功夫。一旦发生群体性事件，领导和相关部门负责人要迅速到达现场，深入群众，做好解疑释惑工作，尽最大努力缓解、化解矛盾；迅速弄清事实、查明原因，研究采取有针对性的措施，尽快组织力量有效控制事态；要迅速上报上级领导和有关部门，并在事发地及时发布权威信息，让公众了解事实真相，表明政府态度，正确引导舆论，防止不实报道和恶意炒作；群体性事件平息后，要抓紧解决群众反映合理的问题和诉求，兑现向群众作出的承诺，做好善后工作，防止事件反复和反弹。