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创新管理 优化服务 全力打造过硬队伍

文章来源:综合调研室   发表时间: 2016-06-08    点击量:

近年来,沾化区高度重视政法队伍建设,按照“五个过硬”的总要求,强班子带队伍、抓管理提素质、搭平台促服务,全区政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,执法公信力和群众满意度不断提升。在全市安全感和正义感群众满意度调查中,沾化总分连续四年位居全市第一。

一、坚持政治建警,加强领导带队伍区委、区政府高度重视政法工作,把政法队伍建设作为一项政治责任摆上重要位置。一是加强党对政法工作的领导区委常委会议每半年召开一次专题会议,听取政法工作汇报,对关系政法队伍建设的重大问题,及时开会研究。区委政法委每季度召开一次政法委员会全体会议,加强政治理论学习,分析形势,研究工作。严格实行重大事项报告制度、与部门负责人定期谈话制度、与组织部门共同考察干部制度,对影响本地大局及本系统内部各类重大问题、重要事项,及时研究、及时上报。二是建立领导干部学法述法考法制度在全区政法机关全部建立完善学法制度、领导干部法律知识培训考试制度、法治讲座和研讨制度以及区委政法委员会委员学法制度;制定印发《年度考核述法实施办法》,实现政法机关“述职述廉述德述法”四述同步。三是将政法综治工作纳入科学发展综合考核党政主要负责人是平安法治建设的第一责任人。实行干警业绩与评先树优、职务晋升有机挂钩。对市、区两级政法综治重点工作,层层分解任务,责任落实到人,对班子成员及干警违规违纪等问题,实行一票否决,年内取消一切评先树优资格,所在单位干部一律不予提拔。

二、坚持从严治警,创新管理强素质一是加强干警日常管理。一线干警“凡进必考”,新录用干警除特殊岗位外,一律充实到基层一线接受锻炼、增长才干。定期或不定期对重点岗位和“窗口”单位中层干警进行轮岗,接受新知识,学习新业务,激发新动能。二是依法规范执法行为全面实行立案登记,积极推行诉访分开、信息公开、案件评查等机制,制定完善裁判规范,统一裁判尺度,防止滥用自由裁量权,新收案服判息诉率达到97%。完善审务通报、评查通报、审限通报等制度,实现对审判权运行的全面监督。研究制定《案件对接流程》,加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等环节的法律监督,完善羁押、监管和刑罚执行监督机制,理顺了工作流程,规范了执法行为。三是创新管理机制全面建成高标准诉讼服务中心、案管中心、110合成警务指挥平台等窗口单位,12个乡镇(街道)全部配备副科级政法委员。区法院8个审判庭实现同步录像、高清数字传输;区检察院研发的“电子约见及看守所检察平台”在全市检察系统推广;基层司法干部管理权限上收,实现区内交流使用;区公安110合成警务实行“一警多能、综合执法”,在不改变原有内部机构设置、体制的前提下,在打击、管理、监督三个领域,对现有队伍进行重组,对现有指令运行、工作开展流程进行重设,最大限度减少内耗,合成警务资源,发挥整体作战优势,实现了警力无增长改善,干警素质大提升。四是建立预防惩戒机制。制定《政法队伍执法责任和错案追究制度》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《政法干警行为规范》、等规范性文件,每年都要组织干警到预防职务犯罪警示教育中心和有关监所接受教育,定期不定期对相关制度执行情况进行检查,确保了“从严治警”各项措施落到实处。五是加强司法执法监督。严格落实案件评查和当事人评案制度;设立重点单位特邀监督员和行风评议员,定期或不定期组织人大代表、政协委员对司法执法工作评议监督;完成人民陪审员“倍增计划”,人民陪审员参审案件占普通程序审理案件的96.6%。六是严厉查处违纪违法问题。党的十八大以来,先后有5名干警因公车私用、违规配车受到党纪政纪和法律处分,1人因涉嫌职务犯罪取保候审。

三、坚持能力强警,改进作风讲奉献一是在窗口服务中加强锻炼坚持警力下沉,深入开展政法系统“五星级服务窗口”创建,8个一线政法窗口单位被评为市级“五星级服务窗口”,基层派出所、司法所、综治维稳为民服务中心实现全覆盖。深化农村社区警务战略,在下河乡、大高镇等6个乡镇试行农村警务员制度,实现藏警于民、村村有警,全面形成15分钟便民服务圈。二是在化解矛盾中增长才干充分发挥基层政法机关的主力军作用,坚持定期不定期排查相结合,行政调解与司法调解相结合,全力排查化解各类矛盾纠纷问题,调解成功率保持98%以上。三是在创新治理中提升能力组织开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗”等系列安民行动,全区225个单位获市级“平安单位”称号;深入开展“三化两无”创建活动,2015年全区无刑事发案天数199天,为近年来无刑事发案最多天数;组织开展进京非访专项治理,全力做好各类重大节会安保,连续三年保持到省进京集体上访“零”登记;去市到省信访案件办结率、满意率连续三年位居全市第一四是在公正执法中赢得赞誉积极构建阳光司法机制,全面推进审判公开、检务公开、警务公开,规范执法、依法用权,有效保障了当事人合法权益,维护了社会公平正义。五是在服务群众中展现形象。扎实开展结对帮扶活动,70多名副科级以上干警驻村联户,帮助协调资金及物折款160余万元,解决实际问题41件,实现了群众得实惠,干部受教育,政法干警作风明显改进。

四、坚持文化育警,争先创优树形象以促进社会公平正义为核心价值追求,着力加强政法队伍文化建设。一是打造核心政法文化。先后组织开展了扎实开展“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育等一系列教育实践活动,广大干警政治素质、理想信念、服务意识、工作作风等全面改进和提升。二是加强干警业务培训。开设“法治大讲堂”。邀请专家学者、有关领导、业务骨干等各种师资力量,有针对性地进行专题讲课,相继举办了全区政法系统十八大报告专题辅导、“两学一做”专题报告、“五个过硬”队伍培训、“警务礼仪、执法规范化、群体性事件处置等20余场专题讲座,广大干警开启了视野思路、完善了知识体系。三是大力实施岗位练兵积极开展技术练兵和业务竞赛,设立“法官讲法”、“民警执法讲坛”,中层以上干部轮流上讲台,“每日必学、每周必练、每月必考”,既提高了干警实战技能,又提升了干警综合素质。四是鼓励干警自学成才。全区政法干警积极参加自学函授等各种形式的继续教育,目前,全区政法系统研究生学历10人,本科334人,专科143;先后有74人通过国家司法考试。五是丰富干警文体活动先后举办沾化“和谐杯”、“法治杯”篮球比赛及政法系统乒乓球比赛、羽毛球比赛、演讲比赛、摄影绘画展等文体活动11场次,并积极参与市里举办的各位文体活动,先后有40多名干警在市、区举办的文体活动中取得优异成绩,有力地激发了广大干警敢为人先、勇争第一的竞争意识和拼搏精神,全面展现了团结和谐、昂扬向上的队伍形象。

五、坚持从优待警,完善机制有保障一是完善工作生活保障机制先后投入600万元购置相关设施,一线干警全部实现单人单桌办公,人人有电脑,开通警务通;公检法各部门根据自身业务特点设立职工食堂、兵乓球室、篮球场等活动场所,有效解决了值班办案人员加班就餐、学习娱乐等问题;为全面提升干警综合素质,专门投资建设警察训练基地,2016年上半年建成投用。二是建立工作激励机制制定出台《平安法治沾化建设监督考核意见》,分部门研究制定《岗位目标责任制》、《信息宣传调研表彰奖励办法》等一系列激励制度,全区各级政法队伍共荣获省级表彰81项、市级表彰132项、区级表彰597项。三是建立内部沟通谈话机制单位主要负责同志亲自带头谈、党委(党组)成员分头谈、中层领导逐一谈、领导信箱敞开谈。通过谈心交流,及时全面地掌握了解干警所想所盼、所需所求,增进了情感交流,建立起相互信任、良性互动、和谐密切的工作环境,形成了合力共振、共事创业的浓厚氛围。(沾化区委政法委



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