对于很多人来说，“值班律师制度”这个概念还相对陌生。近日，最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，对推进法律援助值班律师工作作出部署。于是，这个概念被推向了前台。

值班律师制度最早起源于英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家，其目的在于为刑事诉讼程序中的犯罪嫌疑人、被告人提供即时初步的法律服务，用以彰显司法人权。早在2006年，我国即与联合国开发署在河南试点“法律援助值班律师制度”，之后逐步扩展试点，公检法直接派驻值班律师，提供法律咨询等服务，近年来，这项制度已经在全国范围内推广。截至2016年底，全国共在2000多个看守所建立了法律援助工作站，黑龙江、上海、浙江、江苏、安徽、河南等省份实现了在人民法院、看守所法律援助工作站全覆盖。

在这期间，中办、国办以及各司法部门多次下发文件，积极推广值班律师制度，特别值得一提的是，在今年6月特别出文，专门就法律援助值班律师对刑讯逼供、非法取证情形代理犯罪嫌疑人、被告人申诉、控告作出了规定。这次五部门印发《意见》，则直接将其制度化、规范化，规定了值班律师的职责、运行模式，对法律援助工作站建设、值班律师选任、值班方式、工作要求等方面作出具体规定。这意味着经过十余年的努力，值班律师、法律援助站已经具备了规模，形成了维护法律公正的必要工具。

设立值班律师制度的意义何在呢？从宏观来说，它是中央深化司法体制改革的一项重要任务，是推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要内容。对于切实保障犯罪嫌疑人和被告人刑事诉讼权利，进一步完善刑事法律援助制度，加强人权司法保障，促进司法公正具有重要意义。从微观来说，值班律师的职责，决定了他们将对司法公正和司法人权做出保障。举个例子，这次《意见》中规定，值班律师可以对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告。值班律师的这一职责，将刑讯逼供等非法取证手段置于直接的对立面上，对其形成制约，将极大遏制乃至消除这些现象，杜绝冤假错案的产生。也可以说，这是司法手段的一大进步。

值班律师制度的建立与推广，使得许多刑事被告人和犯罪嫌疑人有了行使自己法律权利的渠道。它的覆盖面广，遍布看守所，且不需要顾忌经济状况与罪名；它即时性强，可以立刻为人提供初步的法律援助，讲清楚法律条文，为服务对象作出选择提供参考；同时，它还具有多样化的服务，对主动认罚者，还能帮助进行程序选择、申请变更强制措施，甚至对检察机关定罪量刑建议提出意见。应该说，值班律师制度的确立和实施，标志着司法正在走向现代化，标志着国家司法机器和公众对司法有着新的认识。这个制度是值得赞赏的，它应该成为法制建设路上的标志性事件。(来源：法制晚报)