《高新政法》2017年第2期

高新区组织召开信访维稳工作专题会议

2月14日上午，区党工委副书记劳建刚组织召开信访维稳工作专题会议，落实省市会议、文件精神，对全区信访维稳工作再强调、再动员、再部署。会议由政法委副书记、综治办主任、信访局局长王广新主持，信访联席会议成员单位主要负责人参加。

会上，信访局对近期全区信访工作情况进行了通报，宣读了《关于进一步加强信访工作的意见》；联席会议成员单位汇报了重点案件的化解稳控情况；劳建刚强调，各单位要在查找问题、制定措施、落实责任上狠下功夫，做好全年信访维稳工作。去年12月份以来，出现了信访反弹问题,主要有五个方面的原因:一是主观上不重视。虽说案件客观上是沉案、积案，有历史成因，但大家手中的台帐包含了所有重点不稳定因素、重点人员，树生书记专门组织会议并作了部署要求。还是出现了脱管、漏管，可见部分同志就没有拿这项工作当回事儿，没有引起高度重视。二是责任没有很好的落实。台账表上涉及的案件和不稳定人员，包案的第一、第二责任单位很明确，信访局还不定时进行协调，结果形同虚设，没有真正落实。三是畏难情绪作怪。难案、积案、沉案、骨头案，造成原因是多方面的，涉及多各责任部门，有些同志看到案子就被吓怕了、难倒了，认为不是自己的责任，自己办不了、办不好，干脆就应付，不催不办，不问不说，不为成功想办法，只为失败找理由。四是工作脱节。要求各部门主要领导对信访维稳工作负总责，亲自部署、过问、协调，但相当一部分单位接到任务后作“二传手”，正职安排给副职，副职安排给一般工作人员，导致单位主要负责人不了解情况。五是信访局协调督导不够。具体工作上怕得罪人，紧急情况预警报告不到位，有些情况只向部门和分管领导作了通报，没有向主要领导汇报，导致某些不稳定因素反弹。

对于做好当前和今后一段时间的信访维稳工作，劳建刚讲话强调要做到以下六点。一是思想认识要到位。2017年敏感节点尤其多，全省“两会”刚结束，市九次党代会将于2月18日—21日召开，全国“两会”3月份召开，5月份“一带一路”国际高峰论坛，8月份建军90周年庆祝活动，10月份十九大召开。这些时间段都是维护稳定的重要节点。做好目前及敏感时期的信访维稳工作，是一项重要的政治任务。对此中央和省委、市委高度重视，多次召开会议，发出通知，提出要求。大家要清醒看到面临的严峻形势，一些相对比较突出的问题需要引起高度重视，如土地流转、拆迁补偿、工程建设、村干部作风等引起的上访事件时有发生，安全隐患、信访积案还有部分没有处理到位，对重点人员防控还存在漏洞，等等。大家一定要从政治和全局的高度，全力做好各项信访维稳安保工作，确保“六个不发生”，不给中央添乱，不给滨州抹黑。二是组织领导要到位。要按照“属地管理”、“属事化解”、“谁主管谁负责”、“党政同责、一岗双责”的原则，系统抓、抓系统，把维稳安保责任层层细化、分解、落实到位。各单位、部门要把信访维稳工作作为“一把手”工程摆在更加突出的位置，坚持包案工委领导亲自调度，各部门主要领导负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办；分管领导集中精力靠上抓，其他领导同志按照“一岗双责”抓好落实。区联席会议成员单位要切实担负起重任，积极推进各项措施落实到位，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，不能把应由自己解决的问题推向上级、推向社会。三是排查研判要到位。从源头上减少信访增量，通过源头治理化解信访突出矛盾，是掌握信访工作主动权的关键。各部门、街道要把“日排查调度、周分析研判、月汇总上报”制度落实好，尤其是要以街道、管区和村居为重点，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对可能引发群体性事件或集体上访的重大矛盾隐患，可能制造极端事件的重点人（对象）和可能引发社会炒作、形成热点的重大敏感问题等，进行全方位、不间断地排查摸底，搞好汇总分析，建立工作台账，落实包案领导、责任部门和责任人，确保做到各类苗头隐患能够在“第一时间”得到及时发现，各类不稳定因素能够在“第一时间”得到有效化解，各类群体性问题能够在“第一时间”得到有效控制，切实把解决信访问题的工作触角向事前延伸、向基层延伸，坚决防止矛盾纠纷向信访问题转化，最大限度减少问题积累、矛盾上行。同时，要广泛调动社会信息资源力量，大力加强情报信息工作，精心组织好稳定形势分析研判活动，及时掌握影响稳定的突出问题和隐患，及时获取内幕性、预警性、行动性的情报信息，做到未动先知，下好先手棋、打好主动仗，坚决防止信息滞后、漏管失控和突发信访问题的发生。四是部门责任落实要到位。按照有关规定，各级信访部门负责受理、转送、交办信访人提出的信访事项，并进行协调、督办。责任单位和部门负责受理、办理法定职权范围内的信访事项，并书面答复信访人。承办单位或责任部门应受理却未受理、不反馈处理结果或不执行处理意见、群众评价不满意且引发重复走访、越级上访等事项，信访部门将及时督办并提出整改建议，情节严重或造成严重后果的，将追究责任。五是密切配合要到位。各级各部门要树立一盘棋的思想，既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，建立信息畅通、联系紧密的沟通协作机制，形成统一指挥、整体联动、运转高效的工作格局，凝聚维稳安保的整体合力。尤其在处置关联面广、复杂棘手问题时，要齐心协力、齐抓共管，做到上下贯通、政令畅通、纪律严明、协调有力、整体联动。特别是全国“两会”、十九大召开期间，在涉及重大维稳活动需要调剂力量、安排车辆、支持配合时，一定要做到不打折扣、不讲条件、不计代价。六是追责要到位。从现在起，凡是到京上访的不管登记与否，都一律在全区通报批评，一律进行责任追究和倒查问责。对思想不重视、工作不到位、责任不明确、任务不落实而发生问题，影响社会稳定，造成重大影响的，严格按照相关规定追究有关领导和责任人的责任，该问责的问责，该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理，动真来实，敢于碰硬，通过严肃的责任追究推动维稳工作落实到位。