“三勤、四必、五主动”推进做好社区工作

深入推进民生警务、积极构建和谐警民关系、全力维护社会稳定，是大局之需、当务之急，同时也是实践科学发展观的必然要求。社区警务是最基层、最基础的公安工作，积极地推进以民生为核心的警务建设，构建以和谐为标志的警民关系，实现以稳定为目标的治安环境，是社区民警的现实任务和崭新使命。社区是我国社会型态的最基层，也是社会各种矛盾和冲突的聚焦点、集散地，笔者认为在新的历史条件下，要切实履行好维护稳定、保障民生、促进和谐的职责，社区民警应做到“三勤、四必、五主动”。

“三勤”就是要社区民警勤于思考学习、勤于记录积累、勤于宣传教育。

民生的保障和维护最基本的要求就是保障群众的生命和财产安全，增强群众的安全感，让群众在家睡觉踏实、走在路上安心。社区民警担负着防范、管理、服务和执法办案的职责，肩负着组织群众进行社会治安综合治理的重任。做好民生警务工作，首先要做到在日常工作中勤于思考，善于学习，不断总结经验教训，不断钻研本职业务，拓宽自己的知识面。针对社区警务建设中的薄弱环节和问题，提出切实可行的对策和解决方法，不断提高分析问题和解决问题的能力，牢牢掌握社区警务工作的主动权。其次要勤于记录，善于积累，建好各种基础台帐。“一天不谈口生，一日不写手生”。社区民警在日常工作中勤于记录，认真做好与社区警务有关的数据和资料的搜索与分析梳理，每项工作、每次检查、每次走访，都应尽可能地记载清楚，及时录入电脑，以弥补人脑记忆的不足。再次要勤于宣传，善于教育，切实加强自身发动和组织群众的号召力。服务群众、发动群众、严密社区治安防控是公安基层基础工作的一个原则和重要特征，也是社区警务室工作的重要内容之一。社区治安秩序的好坏，群防群治组织发挥作用的大小，群众的自防意识的高低，对违法青少年、刑满释放人员的帮教，都与社区民警的组织、宣传工作有直接联系。防范是避免群众受侵害，打击是群众受到侵害后给群众一个交代，增强群众的安全感应优先侧重于搞好防范工作。没有很好的防范，群众就将受到不法侵害，受到损失，即使日后破了案，群众的利益仍然受到了损害，有些伤害是永远无法挽回的，尤其是精神上的伤害。只有针对性地反复开展治安防范宣传教育工作，不断提高群众的自防意识和自防能力，促使其自觉参与社会治安综合治理，筑起维护社会稳定的铜墙铁壁，进而达到以平安促和谐的最终目的。

“四必”就是要社区民警每日、每星期、每月和每季度分别落实“四个必做”。

首先是每日“四个必做”。一是与社区干部交流一次，及时了解当天辖区实际情况，并对社区干部提供的情况及时梳理登记，做到各类台帐及时更新。二是联系一名治安信息员，及时收集辖区治安信息和不安定因素，视具体情况及时处理，处理不了的及时上报。三是上网查看市局、分局网页，及时了解全局工作重点及进展情况，根据要求适时调整工作重心。四是在学生上学、放学时间段带领联防队员在学校周边进行巡逻，努力增强师生及家长的安全感，切实维护校园周边良好环境。其次是每周“四个必做”。一是每周向所长汇报工作开展情况，以社区为单位，对辖区每周的治安总体情况进行分析、讨论，并制定相应的工作措施。二是结合每周的发案情况，分析案发规律，找准群防群治工作薄弱环节，在重点时段、重点部位组织联防队员开展治安巡逻防范工作。三是对辖区内的重点单位及公共娱乐场所、特种行业等进行检查，发现问题和隐患及时督促整改。四是坚持每周定期在警务室接待群众，不间断地深入社区村组走访，听取群众的意见和呼声，以实际行动维护群众利益和合法诉求。再次是每月“四个必做”。一是排查汇总一次影响社会政治稳定和治安大局平稳的动态情报信息并进行分析和研判，及时掌握辖区内的邪教人员、上访老户等人员情况。二是召开一次社区综治人员工作会议，通报警情，分析辖区治安情况，结合实际制定工作措施，并在小区张帖预警提示。三是清查一次流动人口、出租房屋，并将人口管控的相关情况及时上报分局治安大队，确保上级有关部门部门科学决策。四是对辖区重点人口、上访老户现实表现情况进行汇总分析，掌握其思想动态，争取提前介入，及时打击防范，确保辖区社会政治稳定和治安大局平稳。最后是每季度“四个必做”。一是向辖区群众代表报告季度工作开展情况，通报社区案件发破情况及案件发破规律，征求社会各界对警务室工作的意见和建议，为今后工作找准努力方向。二是对辖区群众进行一次“六防”（防抢、防盗、防骗、防毒、防火、防治安灾害故事）和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育，提高群众的自我防范意识和能力，调动群众参与安全防范的积极性和主动性。三是对辖区中小学校进行一次法制安全知识教育，结合身边案例为校园师生提供法律、安全服务，深入开展未成年人帮教工作，了解未成年人心理及违法犯罪特点，做到杜绝违法、严防犯罪。四是落实工作对象帮教和管控措施，及时了解掌握重点人口平时生活结交状况等动态信息，对有重新犯罪的情况，及时掌握，精确打击。

“五主动”就是要社区民警在“五个主动”上下功夫。第一要主动与群众见面拉家常。社区民警要真心实意地把群众当朋友、当亲戚，常见面、常走访，群众才可能把知心话、交底话掏出来给民警听，社区民警才能知道群众在想什么、盼什么、烦什么，也才能顺畅地收集各类社情民意，最终把每件事都办到老百姓的心坎上。第二要主动帮助群众办理证照。有的社区离派出所较远，居民办理身份证等证件一个来回要花一整天时间。社区民警如果主动把办理证照的事情揽过来，通过一件件小事的解决，既为群众解决了实际问题，又增进了居民对社区民警的信赖与支持，融洽了警民关系。第三要主动调解各类矛盾纠纷。社区纠纷量大面宽，普遍存在于社会生活各个方面，因此治安调解在社区工作中占有举足轻重的地位。社区民警通过主动疏导矛盾纠纷，预防恶性犯罪、保护公民人身安全，在维护社会平安和谐中将起到特殊作用。第四要主动收集各类情报信息。社区民警要把收集情报信息作为一项重要的基础性工作来抓，有针对性地物建治安信息员，主动及时收集各类前瞻性、深层次、内幕性的情报信息，并逐一梳理研判，为自己工作及领导决策提供依据。对作恶多端、危害乡邻的恶势力犯罪要及时收集证据，并及时向领导汇报。第五要主动开展综合整治。社区民警要充分发挥职能，严厉打击地痞村霸、黑恶势力，妥善处置宗族械斗。同时，要主动配合有关部门，以专项整治、法制宣传教育为切入点，以建设新社区、提高群众生活水平为着力点，由单一抓人整治安，转变为保平安，树正气，促和谐，从而不断增加公安工作的亲和力。