化解矛盾纠纷：坚持以人为本，解决群众关切

夷陵区作为人口大区、移民大区、兵源大区，涉访涉稳形势多年来呈现出基数大、群体多、类型多、历史遗留问题多等状况。近年来，夷陵区委群工部坚持把以人为本作为解决矛盾纠纷的指导思想，以最大决心、最大诚意、最大努力倾听群众的合理诉求，解决好群众利益关切，有效减少了社会矛盾的触点、降低了燃点，信访维稳和矛盾化解工作取得了阶段性胜利。

三斗坪镇村民高某、赵某，参加某集团公司组织的工程队赴柬埔寨修建水利工程。期间，二人因琐事引发斗殴，高某不幸死亡。死者亲属30多人聚集到集团公司，要求按工亡待遇赔偿 400万元，而公司只认可10万元的人道主义补偿。因双方意见分歧大，事态不断升级。与此同时，柬埔寨警方、医院和中国驻柬大使馆多次发函，要求亲属尽快赴柬处理遗体。

夷陵区委群工部迅速指派第三方调解组织介入调处，第一时间形成了死者非工死亡的定性结论，通过背靠背找焦点、面对面找结合点的沟通方式，使死者亲属降低了索赔预期。同时通过以案说法，让集团公司认识到了自身存在的管理漏洞，明确了公司的赔偿责任。经过20多个小时的连续谈判，最终双方参照人身损害赔偿办法，签订了赔偿协议。

这起矛盾纠纷的成功化解，体现了夷陵区以人为本的工作思路。他们注重创新体制机制，夯实基层基础，着力从源头减少和化解矛盾纠纷，构建起维护社会稳定的六大体系，即：一是矛盾纠纷源头预防体系，及时研判安全形势、控制安全风险，将维稳的触角再向前延伸，设立矛盾纠纷苗头产生之前的防火墙；二是矛盾纠纷源头化解体系，将矛盾纠纷化解责任压实到最基层，在矛盾纠纷萌芽之初或者产生以后，第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解；三是信访维稳信息一体化体系，以信息化手段为支撑，提高信息收集、排查研判能力，变被动应对为主动出击；四是信访维稳防控体系，以构建立体化防范和依法打击处理机制为抓手，整合多方力量和资源、运用多种手段和方法，从源头上进行防范和治理；五是依法履职和法律服务支撑体系，打造公平公正的良好法治环境，营造依法信访、信访靠法的良好氛围；六是工作组织保障体系，完善信访维稳长效机制，为打造强区主城、富美夷陵营造平安稳定社会环境。